Распространено мнение, что пенсия в Китае отсутствует, а все заботы по обеспечению пожилых граждан страны ложатся на плечи их детей. До недавних пор так все и было. Но в последние годы правительство реформирует пенсионную систему и делает все возможное, чтобы обеспечить пенсионерам достойный уровень жизни.
Например, в 1990 году пенсию получало всего лишь 5,5% пожилого населения Китая. В 2010 году этот показатель увеличился до 20%, а на теперешнее время и вовсе перешел черту в 60%. В планах властей уже в 2020 году обеспечить выплату пенсий всем пожилым гражданам страны, достигшим пенсионного возраста и проработавшим не менее 10 лет.
Пенсионные программы в Китае
В Китае существует 2 пенсионные программы. Одна для городских жителей, другая — для сельского населения. К последним приравниваются и те городские рабочие, которые переехали в город из деревень, но все также прописаны в сельской местности. Суммарная доля сельских жителей, в том числе и тех, кто относится к ним, составляет 40% от населения страны.
Различие между этими двумя пенсионными программами заключается в том, что пенсионные выплаты выплачиваются из разных фондов, а также то, что разница между пенсиями городского и сельского жителя составляет почти 20 раз.
Особенности пенсионной системы в Китае
В Китае, как ни в одной другой стране мира, очень остро стоит вопрос пенсионной системы и обеспечения пожилых граждан страны. Причины этого — отсутствие такого типа социальной защиты до недавнего времени и очень быстрое старение населения. Политика “один ребенок в семье” привела к тому, что население КНР очень быстро стареет, а молодое поколение не способно обеспечить такое количество пенсионеров. Помимо этого, средний возраст жизни в Китае увеличился почти на 10 лет, что также дало дополнительную нагрузку.
Согласно статистике сейчас количество китайских пенсионеров достигло 226 млн. человек. Предполагается, что к 2050 году этот показатель достигнет 487 млн. человек или 40% от всего населения страны. А потому перед руководством Китая стоит сложная задача по обеспечению защиты пожилого населения и снижения нагрузки на бюджет.
Уже сейчас по всей страны созданы специальные фонды, а размер пенсионных отчислений в Пенсионный фонд составляет 28% от заработной платы. 8% платит сотрудник, 20% — его работодатель. На данный момент нет четко фиксированных размеров пенсий и они различаются в зависимости от региона, отрасли и места проживания (в городе или сельской местности), но в скором времени власти планируют уравнять пенсионные выплаты для всех граждан.
Возраст для выхода на пенсию
Пенсионный возраст для мужчин в Китае одинаков независимо от отрасли, в которой они работают, и их места жительства. Выйти на пенсию граждане мужского пола могут только по достижении 60 лет. У женщин же возрастная планка варьируется в зависимости от нескольких факторов. Например, в сельской местности женская часть населения страны может получать пенсионные выплаты также только после 60 лет. Если же женщина занимает пост на государственной службе, то выйти на пенсию она может в 55 лет. Если же она работает в коммерческой компании или на опасном производстве, то возрастная планка для нее снижается еще на 5 лет и в таком случае она становится участницей пенсионной программы уже в 50 лет.
Помимо возраста, чтобы стать действующем пенсионером и получить социальную защиту от государства, надо иметь стаж работы не менее 10 лет и регулярно отчислять часть заработной платы в пенсионный фонд КНР.
Пенсионные выплаты
Размер пенсионных выплат в Китае сильно различается по всей стране. Причина этого — зависимость от нескольких факторов. На величину пенсии влияют:
- Средняя зарплата в провинции или по региону. К этому показателю привязан процент отчислений в Пенсионный фонд. А чем выше пенсионные отчисления, тем больше пенсия.
- Количество населения в регионе.
- Размер дотаций региона от Пекина.
- Привязка к местности. Так, городские жители получают пенсию, в разы превышающую пенсионные отчисления сельскому населению.
- Сфера деятельности. Например, чиновники, предприниматели и работники государственных предприятий получают повышенную пенсию по сравнению с работниками других отраслей.
Средняя пенсия в Китае для городских жителей составляет около 2400 юаней (приблизительно 22 тыс. российских рублей), для граждан, проживающих в сельской местности — 127 юаней (около 1150 российских рублей). Китайцы, живущие и работающие в Тибете имеют повышенные пенсионные выплаты — их пенсия составляет 4100 юаней или 37 тыс. российских рублей в переводе.
Ежегодно пенсии индексируются и постепенно растут. Так, за 2019 год рост пенсионных отчислений составил чуть более 5%.
Планы по развитию пенсионной системы
Экономика Китая стремительно растет, а уровень благосостояния его граждан постоянно увеличивается. А потому вполне понятно, почему правительство КНР озадаченно тем, чтобы улучшить жизнь значимой социальной прослойке населения — пенсионерам. И в ближайшие годы — это приоритетное направление китайских властей.
С 1997 года пенсионные выплаты постепенно увеличиваются, а количество пенсионеров, получающих их, растет. Тем не менее, существует еще множество других проблем, которые планируется решить в ближайшем будущем:
- Устранить “хукоу”. То есть размер пенсии больше не будет зависеть от того, где проживает пенсионер.
- Сделать пенсионные бюджеты в разных провинциях Китая равными.
- Обеспечить городским и сельским жителям равную социальную защиту, свести к минимуму разницу в пенсионных выплатах.
- Повысить количество фондов по социальной защите жителей КНР.
- Улучшить условия труда, чтобы работники хотели и дальше работать, оттягивая время выхода на пенсию.
Полное предоставление пенсионного содержания действующим пенсионерам — главная задача правительства Китая на 2020 год. В ближайшие годы планируется обеспечить равную социальную защиту гражданам разных регионов и вне зависимости от того, относятся ли они к городским или сельским жителям, а также повысить пенсии.